市第十四次党代会提出要坚持发挥华侨华人资源优势，深入推进“侨都赋能”工程，打造国内国际双循环重要交汇点。

　　江门作为新时代“中国侨都”，目前侨居海外的华侨华人多达400余万人，分布在100多个国家和地区。面对如此巨大的“侨资源”，如何让其“活”起来积极参与到江门地区经济发展中，让“侨资源”实现增值，是江门各级政府应该加以思考的一个关键问题。

　　那么，如何发挥华侨华人作用，让他们成为江门的独特优势和重要资源？我认为江门要深入推进“侨都赋能”工程，让侨资源“活”起来，具体可以从“浓侨情”“引侨资”“汇侨智”三方面着手，助推江门经济高质量发展。

　　创环境 优服务

　　互通共融“浓侨情”

　　营商环境是一个地方经济发展综合竞争力的核心体现。因此，江门要为侨胞返乡创业积极创造条件，加强环境建设，优化服务措施，为侨胞打造一个凝聚浓浓“侨情”的营商环境，最大限度地把侨胞资源凝聚成为推动江门经济社会发展的一支重要力量。

　　一是为侨胞创设好的投资环境。一方面要加大交通、通讯、水电等基础设施建设，改善教育、医疗卫生、旅游以及文化娱乐等条件，为侨商在江门投资提供较好的生活与工作环境；另一方面，要加强对江门投资环境、政策与法制环境、办事程序等营商环境的改善，增强江门对侨资的吸引力。

　　二是为侨胞提供优质的营商服务。一方面，涉侨部门要树立“大侨务”观念，形成合力以实现“侨情”最大化，将侨胞服务工作放到江门整体发展大局之中，创设良好环境，做好优质服务，吸引更多的华侨华人来江门投资。另一方面，要创设符合国际的法治营商环境，可以成立江门侨商法律顾问组织，加大依法保侨护侨工作力度，切实维护在江门投资的侨胞的合法权益，并主动为他们提供法律咨询服务。

　　三是要做好华侨华人会聚江门的宣传员。宣传江门大型产业集聚区、中国（江门）“侨梦苑”等集聚区的特色和优势，通过讲好“江门故事”与深化“亲情江门”等“浓侨情”活动，在江门形成更浓厚的爱侨、护侨氛围，将侨居海外的华侨华人会聚江门，为建设美丽江门服务。

 　　搭平台 建机制

　　多措并举“引侨资”

　　由于江门海外侨务资源分散性特点，市第十四次党代会报告中明确提出要坚持发挥华侨华人资源优势，深入推进“侨都赋能”工程，打造国内国际双循环重要交汇点，并强调建设华侨华人文化交流合作国家平台、华侨华人创新创业国家平台、华侨华人公共法律服务国家平台、全球侨务资讯政策研究和人才培养国家平台。江门要充分利用好这四大平台的建设机遇，实现华侨华人资源的合理开发与有效利用，助力江门经济、社会、文化等各方面的建设。

　　在四大国家平台建设中，可以进一步细化项目平台搭建。一是在海外（港澳）学生学者江门行暨高层次人才项目对接会、北美硕博联盟（江门）联络站以及“联络五邑”海外服务工作站基础上，积极拓展侨资源海外人才联络平台和“以侨引才引智”交流合作平台，广泛吸纳海内外华侨华人集聚江门创新创业。二是进一步推动华侨华人文化交流合作重要平台建设，持续拓宽江门市江海区海外联谊会、美国旧金山湾区五邑同乡联谊会等民间组织的广度和深度，丰富新时代“中国侨都”的文化内涵扩大影响。三是重点选择那些影响大的海外华文媒体以搭建新生代华侨华人宣传平台，加深华侨华人对江门的了解，增强他们返乡创业的愿望。四是在华侨华人文化交流合作暨粤港澳大湾区青年文化创意发展大会基础上，继续多渠道、多形式将“少年中国说”、世界江门青年大会、华侨华人粤港澳大湾区大会等活动打造成为江门华侨华人文化交流的平台，增强新时代华侨华人对家乡的认同感。通过搭建以“侨”为载体的各类平台，积极帮助江门海外侨胞解决各类实际问题，共同推进侨都新发展。

　　在机制建设方面，可以通过建立健全为侨服务的组织协调机制、引导侨资回乡创业的激励机制、适侨宜侨的合作交流机制以及侨资回乡建设的推进机制，不断激发海外侨胞的返乡创业的激情，并创设条件引导侨胞把资金、技术、人才、信息等方面的资源回流到江门，发挥侨资在江门经济发展中的积极作用。

　　定政策 强职能

　　内联外引“汇侨智”

　　市第十四次党代会报告明确提出“奋力构建新时代侨都高质量发展新格局”的战略目标，江门市各级涉侨部门要提高认识，必须始终抓住“侨”这个核心，围绕“侨”推进各项工作。如何做好“侨”文章，需要顶层设计，积极完善和创设相关涉侨政策措施，强化侨务部门的职能与队伍建设，推动江门侨务工作可持续发展。

　　一要提升涉侨政策的科学水平。涉侨政策是海外华侨华人是否回江门投资发展的关键因素，也是江门侨务资源利用的保障。可成立江门市侨务工作领导小组，定期对侨企投资、侨务等各类涉侨活动进行讨论研究；依托五邑大学、江门职业技术学院等高校人才优势和地域优势，成立侨企侨情研究中心，汇集“侨智”以开展侨企侨情与江门经济社会发展方面的专题研究。

　　二要从侨企服务、侨眷生活等涉侨的事项入手，出台更加规范科学可行的、符合江门特色的侨情政策，进而凝聚侨心，吸引侨力，汇集侨智。

　　三要加强侨务部门队伍建设，可适当增加侨务人员编制或聘请合同制人员，积极发挥经验丰富的侨务工作人员的传、帮、带作用，并提高侨务工作者的政治素质和理论水平。

　　四要充分利用江门市归国华侨联合会、江门侨界青年联合会等海外侨界的人才资源，发挥这些平台内联外引的优势，做到以侨引侨，以侨引外，内联外引“汇侨智”，为江门经济社会发展发挥智库作用。

　　（伍百军 作者系江门职业技术学院副教授）