发挥优势、守正创新，扎实推进新时代枢纽型侨都建设

广州市侨办主任  江帆

　　在全球瞩目的党的二十大上，习近平总书记站在统筹“两个大局”的高度，强调要加强和改进侨务工作，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。习近平总书记的重要讲话高度肯定了侨务工作在推进建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中的重要作用，阐述了新时代侨务工作的核心要义，揭示了科学的侨务工作规律，为我们加强和改进侨务工作，更好地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益和为侨服务进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢牢把握侨务工作的正确方向、历史方位和重要使命，团结海内外中华儿女形成共同致力民族复兴的强大力量。

　　广州毗邻港澳，地处改革开放前沿，一直是我国的侨务工作重地，是全国最大的侨乡都市。曾率先开展授予荣誉市民称号活动，举办首届世界广府人恳亲大会，成立全国首个侨商企业协会广州市侨商会等，在联系海外侨胞、开展为侨服务等方面也有深厚的工作基础。进入新时代，“建设新时代枢纽型侨都”列入广州市“十四五”规划和市第十二次党代会重要工作目标，广州焕发出做好侨务工作新的更大优势。作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎城市和服务“一带一路”倡议的重要节点城市，广州城市能级高、区位优势强、国际联系广，对广大华侨华人，特别是华裔新生代、新移民的吸附能力和辐射能力显著增强，作为全球华侨华人与祖（籍）国强化经济社会联系的枢纽都市功能不断提升。

　　广州市各级侨务工作部门将围绕“同圆共享中国梦”这一主题，以建设新时代枢纽型侨都为目标，聚焦“四新”（新政策、新机制、新平台、新思维），发挥优势、守正创新，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，建设社会主义现代化国际大都市作出侨界贡献。

　　一、制订新政策，完善政策法规体系。坚持政策惠侨，构建以国家归侨侨眷权益保护法、省华侨权益保护条例等有关政策为主体的较为完善的政策法规体系，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《南沙方案》和省、市党代要求，对标对表党的二十大报告精神，加快研究制订推进新时代枢纽型侨都建设的有关指导意见和配套措施，全面落实惠侨政策，保障海外侨胞、归侨侨眷的合法权益。

　　二、健全新机制，提升统筹协调效能。一是建立健全大侨务工作格局下的新时代侨务统筹协调机制，加强对各级各单位贯彻落实侨务工作有关规定情况的监督检查，强化职能，更好发挥五侨联席会议制度功能。二是建立健全有关工作机制，推动侨务部门与科技、商务、民政、税务、外事等二十多个市直职能部门更加紧密沟通协调，形成强大的合力。三是完善为侨服务机制。联合相关部门，打造涵盖劳动就业、回国定居、社区服务、法律援助、居家养老、扶贫济困、侨法宣传、事业发展于一体的为侨公共服务和维护侨胞权益协调机制。四是完善侨务人才培育机制。加强侨务政策学习和侨务干部培训，做海外侨胞和归侨侨眷的贴心人和侨务工作的实干家，锻造一支 “知侨情、爱侨务、能力强、作风硬”的复合型侨务干部队伍。

　　三、构建新平台，打造联侨矩阵体系。以推动南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台为牵引，全面优化升级广州为侨服务平台。一是构建华侨华人就业创业平台体系。对标《粤港澳大湾区发展规划纲要》，以增城“侨梦苑”、黄埔“海归小镇”为示范带动，以港澳台侨青年创新创业基地为重要网络节点，建设建强华侨华人就业创业基地，为华侨华人在穗就业创业提供强有力的平台支撑。二是构建华侨文化宣传教育和研究平台体系。以广州华侨博物馆为示范，以华文教育基地、中华文化传承基地、美丽侨村、中国华侨国际文化交流基地等为主阵地，持续涵养华教资源，提升“中餐繁荣基地”和“粤菜师傅”影响力，办好华文幼师培训班，培养中华文化海外传播使者。三是构建基层为侨服务平台体系。以全国社区侨务工作示范单位、明星社区等为示范，以700多个为侨法律服务站（联络点）为主阵地，结合新时代侨务工作要求，丰富拓展平台的功能作用，将基层为侨服务平台建设成为“侨之家”。四是构建国际交往平台体系。鼓励引导海外侨团侨社在南沙设立代表处、办事处，强化经贸文化交流和联谊交友，助力建设国际交往中心。举办海外侨团中青年领袖研习班，探索开展海外华裔青少年网上夏（冬）令营活动，持续深耕有37届历史的澳门优异生参访团工作品牌。

　　四、拓展新思维，提升为侨服务便利化水平。一是创新为侨服务治理技术，以“互联网+”的思维推动涉侨政务数字化转型。全面梳理涉侨政务服务事项，精简工作流程，推进服务标准化、数据规范化、办理数字化。用好市移动政务总门户平台“穗好办”APP、侨梦苑税务驿站等渠道，推动侨政事项“指尖办”，打通为侨服务的“最后一公里”。二是加强与有关部门协调联动，协助推广“广州公证远程微信办理平台”、跨境商事争议在线解决（ODR）平台等为侨数字化服务平台，实现有关跨境涉侨业务“一次不用跑”，更好破解疫情阻碍侨胞回国办理公证、仲裁手续难问题。三是坚持底线思维和开放思维，应用互联网、社交平台等渠道，广泛征集海外华侨华人、归侨侨眷、归国留学人员以及来穗创新创业海外人士关于经济、社会、文化、法治、卫生防疫、生态文明等领域的意见建议，心系华侨华人急难愁盼问题，耐心倾听侨声侨意，及时回应侨界关切，依规调处利益诉求，实实在在做到汇侨智、聚侨力、护侨益、暖侨心。

　　奋进新征程，建功新时代。广州侨务部门将深入学习宣传贯彻党的二十大报告，把党的二十大作出的重大决策部署付之于行动，见之于成效，扎实推进新时代枢纽型侨都建设，全力打造全球华侨华人参与粤港澳大湾区建设的圆梦地。